Долг платежом красен


1 июня прошел День защиты детей – по всему региону было много красивых, ярких и интересных мероприятий. Но мы сегодня хотим напомнить, что защищать детей нужно не только один день в году, а круглый год. В том числе, хотим напомнить, что финансово защищать детей тоже нужно. И вносить посильный вклад в бюджет ребенка необходимо, даже если мама и папа приняли решение не жить вместе. Тем более, 2024 год в России объявлен Годом семьи. Как решить вопрос с алиментами – сегодня поговорим с руководителем Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, главным судебным приставом Алтайского края подполковником внутренней службы Дмитрием Николаевичем Лабутиным.

Дмитрий Николаевич, последние годы Главное управление все больше использует альтернативные способы решения вопроса взыскания долгов. Расскажите, какие в этом направлении есть результаты? Проводились ли исследования – почему вообще родитель не хочет платить алименты?

— На протяжении последних шести лет Главное управление ищет альтернативные способы решения вопроса при исполнении социально-значимых категорий исполнительных производств. В 2019 году был реализован совместный проект «С детьми не разводятся» по направлению «Поддержка семьи, материнства, отцовства и детства» с использованием гранта Президента РФ при поддержке Правительства Алтайского края и активном содействии Уполномоченного по правам ребенка в Алтайском крае. Цель проекта — формирование у родителей понимания обязательности выплаты алиментов детям на добровольных началах, улучшение семейного микроклимата между членами распавшихся семей, в которых воспитываются несовершеннолетние дети. Проект был направлен на обеспечение прав несовершеннолетних детей, получение алиментов от родителей, предусмотренных Семейным кодексом. В результате социально-психологической исследовательской работы были выявлены причины низкой платежной дисциплины должников-алиментщиков, которые кроются в их образе жизни и личных качествах, в конфликтности отношений с бывшей супругой, а также в трудностях трудоустройства. В результате был составлен портрет алиментщика.

Помогает ли служба судебных приставов в трудоустройстве алиметщикам? Какая работа проводится? Скольким в Алтайском крае помогли в этом вопросе? Они все сейчас работают, платят алименты?

— Проанализировав итоги проекта «С детьми не разводятся», была выявлена необходимость работы с должниками по направлению их трудоустройства. Принято решение о заключении соглашения и реализации пилотного проекта «Содействие в трудоустройстве граждан, имеющих алиментные обязательства» (в рамках реформирования законодательства по трудоустройству) совместно с Управлением Алтайского края по труду и занятости населения, Министерством социальной защиты Алтайского края, отделением Общероссийского народного фронта в Алтайском крае, Уполномоченного по правам ребенка в Алтайском крае.
Цель проекта — обеспечить безработных граждан нашего региона профессиональным обучением и дополнительным профессиональным образованием по направлению органов службы занятости, а также обеспечить доступность в постановке на учет в качестве безработных.
Проект был реализован на площадке отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Барнаулу с использованием терминалов справочной информации кадрового центра «Работа России», содержащих базу вакансий и работы с должником консультанта кадрового центра. В ходе реализации проекта с апреля 2021 к специалистам Центра занятости населения г. Барнаула судебными приставами-исполнителями ГУФССП России по Алтайскому краю направлено 4,7 тысячи граждан, добровольно обратилось в ЦЗН 1,3 тысячи граждан, имеющих алиментные обязательства, 251 из которых удалось трудоустроить. По состоянию на май 2024 года 234 лица зарегистрированы как безработные, 16 человек переобучились и повысили свои профессиональные навыки, получили новую профессию. 12 должников получают пособие по безработице.
Отмечу, что с августа 2023 года Главным управлением в рамках проекта внедрен новый формат работы с должниками, имеющими задолженность по алиментам и не имеющими постоянного места работы, путем их сбора и проведения разъяснительной работы о возможности трудоустройства. В 2023 году мы провели 7 таких акций в городах Барнауле, Славгороде, Рубцовске и Бийске. В рамках таких мероприятий сотрудники ведомства рассказывали о имеющихся вакансиях. В мероприятиях принимали участие представители Центра занятости населения Алтайского края, работодатели, в том числе и представители оборонно-промышленного комплекса, которые рассказывали о льготных и социальных пособиях, которые получают граждане официально трудоустроенные. Данная дополнительная работа проводится для того, чтобы уменьшить сумму задолженности по алиментным платежам и увеличить сумму, которая уходит на содержание детей.

А как Служба совместно с медиаторами в нашем регионе работала с неплательщиками? И можно ли было в досудебном порядке решить вопрос?

— Изучив итоги первых двух проектов и установив, что одна из главных причин неуплаты алиментов — конфликты между бывшими супругами: обиды, неприязнь, недоверие, было решено, что медиаторы в этом плане могут оказать существенное содействие — в рамках исполнительного производства путем медиативных мероприятий.
Разобрать конфликты и найти обоюдовыгодные условия, чтобы оба родителя смогли реализовывать свои права, вплоть до заключения соответствующих медиативных соглашений — вот была главная составляющая нового проекта.
Совместно с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, Уполномоченным по правам ребенка в Алтайском крае, Управлением печати и массовых коммуникаций Алтайского края и непосредственно Ассоциацией профессиональных медиаторов Алтайского края, на площадке Главного управления с использованием гранта Президента РФ на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов, запущен и реализован новый социальный проект «Родители навсегда».
Проект был направлен на мирное урегулирование конфликтов между разведенными родителями несовершеннолетних детей на стадии исполнительного производства по вопросу взыскания алиментов.
Целью проекта являлось информирование и правовое просвещение населения о возможностях применения медиации в решении семейно-правовых споров и привлечения внимания общества к проблемам защиты детей от разрушительных последствий семейных конфликтов. Основная задача — не только помочь разведенным родителям быстро и экологично выйти из конфликта, и найти взаимовыгодное решение о порядке общения с ребенком и взыскании алиментов, но и обеспечить главное — бережное отношение к защите интересов ребенка и его психологическому здоровью.
За время работы проекта более 1,5 тыс. человек, пришедших на приём к судебным приставам-исполнителям, были ознакомлены с возможностью мирно урегулировать спор путём медиации. Всего консультации медиатора в проекте получили 355 человек.
Для урегулирования конфликта проведена 41 процедура медиации. 26 родителей, бывший супруг которых отказался от участия в процедуре, прошли конфликтологическое консультирование.
По результатам проведенной работы полностью или частично были разрешены конфликты в 35 парах участников.
Благодаря разрешению конфликтов прекращено 1 исполнительное производство о порядке общения с ребенком; 17 пар определили порядок общения с ребенком без обращения в судебную инстанцию и добровольно его исполняют; 10 исполнительных документов алиментного характера отозвано с исполнения, теперь родитель оказывает помощь ребенку добровольно; 8 пар договорились о добровольной оплате алиментов до обращения к судебным приставам — исполнителям; 6 родителей закрыли примирением сторон вопрос о привлечении к уголовной ответственности; 1 иск о месте жительства ребенка был отозван родителем; за время реализации проекта в рамках 9 исполнительных производств увеличилась сумма выплат алиментов на сумму 1,6 млн рублей; 35 детей получили возможность общения с родителем, который с ними совместно не проживает. Уровень финансовой поддержки второго родителя (выплаты алиментов) увеличился для 34 детей из 27 семей.
Всего в парах, прошедших процедуру медиации и конфликтологическое консультирование, воспитывается 93 ребенка.
Системные меры, предпринятые Главным управлением, позволили обеспечить снижение остатка исполнительных производств с 18,6 тыс. исполнительных производств в 2019 году до 15,9 — в 2023 году, снижение суммы задолженности с 3,9 млрд руб. — в 2019 году до 3 млрд руб. — по итогам работы в 2023 году с одновременным увеличением суммы, взысканной на содержание детей, до 1,2 млрд. руб. За текущий период 2024 года взыскано 550 млн руб. Доля исполнительных производств, в рамках которых реализуются права детей на получение алиментов, составила 90,75%. За 5 месяцев 2024 года — 89,5%.

Напомните, пожалуйста, сколько за 2024 год в Главном управлении на исполнении было исполнительных производств алиментного характера?

— В 2024 году в структурных подразделениях Главного управления на исполнении находится 20,8 тыс. исполнительных производств алиментного характера. В 2023 году, за тот же период, на исполнении находилось 22,4 тыс. исполнительных производств. По итогам 5 месяцев текущего года сумма задолженности по алиментам составила 2,9 млрд рублей, в минувшем году сумма задолженности за этот период составляла 3,1 млрд рублей. Наблюдается снижение задолженности.

— Скажите, пожалуйста, кроме альтернативных методов, направленных на взыскание алиментов, какие меры показывают высокую результативность?

— Конечно же, альтернативные методы взыскания не могут заменить комплекс мер, применяемых Службой в отношении должников по алиментам.
В первую очередь, это организация уведомления должников о возбуждении исполнительных производств. В 2023 году осуществлено более 31 тысячи выходов и проверки места жительства/регистрации должников, за 5 месяца 2024 года — более 12 тысяч.
Судебными приставами — исполнителями составлено более 2-х тысяч актов описи и ареста имущества должников, в текущем году 1 016 актов.
Сумма денежных средств, полученных от принудительной реализации имущества должников в 2023 году, превысила 2,7 млн руб.
В счет погашения задолженности в 2023 году передано взыскателям имущества на сумму 4,6 млн руб.
В 2023 году судебными приставами — исполнителями проведено более 17 тысяч проверок бухгалтерий организаций по месту трудоустройства должников, из них в рамках неоконченных исполнительных производств — 12,4 тыс. проверок.
За счет установления временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации в 2023 году исполнены в полном объеме требования 129 исполнительных документов о взыскании алиментов. В результате должниками погашена задолженность в сумме 10,3 млн руб.
В 2023 году в рамках 2,8 тыс. исполнительных производств о взыскании алиментов действовало временное ограничение на пользование должниками специальным правом. В период действия постановлений о временном ограничении на пользование должниками специальным правом взыскано по оконченным и неоконченным исполнительным производствам 115,7 млн руб. За текущий год в рамках 1,8 тыс. исполнительных производств действовало временное ограничение на пользование должниками специальным правом, в период действия указанного ограничения взыскано 46,3 млн руб.
Но не все должники готовы к открытому общению с судебными приставами, в связи с чем Главным управлением организована работа по розыску должников по алиментам и их имущества.
В результате розыскных мероприятий в 2023 году установлено местонахождение 1,4 тыс. должников по алиментам, за 5 месяцев 2024 года — 721.
Безвестно отсутствующими в 2023 году признано 5 должников по алиментам, и назначено пособие на содержание детей по потере кормильца. В 2024 году — 3.
К должникам, не приступившим к исполнению обязанностей по содержанию детей, Главным управлением применяются меры административного и уголовного воздействия.
К административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату средств на содержание детей в 2023 году привлечены 2 тыс. должников, за 5 месяцев 2024 года — 797.
Вместе с тем, в отношении 1 082 тыс. должников, так и не приступивших в 2023 году к оплате алиментов, должностными лицами структурных подразделений Главного управления возбуждены уголовные дела, по признакам состава преступления, предусмотренного ст.157 УК РФ. За 5 месяцев 2024 года возбуждено 566 уголовных дел.
В результате применения мер уголовно-правового воздействия в 2023 году 156 должников погасили задолженность — в сумме 8 млн руб. В 2024 году погашена задолженность в сумме почти 2 млн руб.

Напомните, пожалуйста, куда нужно обратиться для взыскания алиментов на ребенка?

— Существует два варианта получения исполнительных документов о взыскании алиментных платежей. В первом случае для взыскания алиментов на ребенка можно обратиться в суд по месту жительства ответчика или истца. В зависимости от ситуации подается заявление о вынесении судебного приказа либо исковое заявление. Во втором случае возможно заключить нотариальное соглашение об уплате алиментных платежей, в том числе на содержание матери и других расходов, обратившись к нотариусу.
Получив соответствующие исполнительные документы, необходимо предъявить их в службу судебных приставов по месту жительства должника.

— Чтобы привлечь внимание жителей нашего региона в возможности мирно решать семейные конфликты, во время форума «Алтай. Территория развития» вы установили «Скамью примирения» в г. Белокуриха. И такая же установлена в парке «Изумрудный» г. Барнаула. Дмитрий Николаевич, как должна работать эта скамья?

— В рамках привлечения внимания к проблеме мирного решения конфликтов, в том числе и алиментного характера, в парке «Изумрудный» по инициативе Главного управления установлена «Скамья примирения». Новый арт-объект гармонично вписался в архитектуру парка и символизирует мирную миссию Службы судебных приставов, как место переговоров, урегулирования спорных ситуаций и решения конфликтов. Новый символ стал напоминанием жителям города Барнаула о ценностях человеческих отношений, о гуманности, доброте и взаимном уважении между супругами. Но арт-объект в парке Изумрудном не стал единичным, а нашел свое продолжение. В рамках форума и Года семьи, объявленного Президентом Российской Федерации, по инициативе Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в центре города Белокуриха у городского ЗАГСа появился новый арт-объект «Скамья примирения». Напомню, что сохранение семей, защита прав детей – один из приоритетов Службы судебных приставов: «Семья на своем непростом жизненном пути будет сталкиваться с определенными трудностями. ФССП России основной идеей выдвигает лозунг: «Мы за мирное решение вопросов».

Подготовлено пресс-службой ГУФССП России по Алтайскому краю

Подписаться
Уведомить о
guest
0 Комментарий
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии
Просмотров: 14